Размер шрифта
A- A+
Межбуквенное растояние
Цвет сайта
A A A A
Изоображения
Дополнительно

Разделы сайта

Главная

Основания для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними

Основания для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ31 мая 2003 г. N 200-ЗОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 9 января 2017 г. № 18-З О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»


 Индивидуальная профилактическая работа осуществляется с несовершеннолетними, достигшими десятилетнего возраста.

Категории несовершеннолетних, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа: 

- употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, токсические вещества, а также спиртные напитки;

- совершившие правонарушение, которое повлекло применение к ним мер административной ответственности;

- совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, либо неоднократно совершавшие антиобщественные поступки;

- освобожденные от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности (в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим) с передачей их под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих;

- совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством;

- подозреваемые, а также обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

- систематически самовольно уходящие из семьи в возрасте до шестнадцати лет;

- вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

- осужденные за совершение преступлений, не представляющих большой общественной опасности, или впервые совершившие менее тяжкое преступление и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера;

- осужденные к общественным работам, исправительным работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы;

- уголовно-досрочное освобожденные от отбывания наказания;

- освобожденные от наказания вследствие акта амнистии или акта помилования;

- получившие отсрочку исполнения наказания;

- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД;

- осужденные с условным неприменением наказания;

- родители которых злостно не выполняют обязанности, возложенные на них в связи с правонарушениями, совершенными их детьми, а также родители которых отрицательно влияют на детей.

Показатели социально опасного положения несовершеннолетнего

1. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей: своим поведением лишают ребенка минимальных жизненных благ, необходимых для проживания и развития, не заботятся о его здоровье, нравственном, физическом и психологическом развитии, материально-бытовом обеспечении, обучении, подготовке к труду и самостоятельной жизни в обществе, проявляют к нему безразличие.

2. Уклоняются от уплаты алиментов и др. (отсутствие адекватного возрасту ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи, включая отказ от медицинского обследования, наблюдения и лечения ребенка: отсутствие внимания, что может привести к несчастному случаю, стать жертвой повреждений и др.; недостаток заботы, обусловленный болезнью, бедностью, невежественностью или неопытностью).

3. Факты оставления ребенка без пищи, тепла, присмотра, изгнания ребенка из дома.

4. Родители лишены родительских прав в отношении братьев, сестер.

5.Принуждение ребенка к попрошайничеству, занятию проституцией, азартным играм.

6. Вовлечение ребенка в преступную деятельность, антиобщественное поведение.

7. Незаконное расходование родителями имущества, принадлежащего ребенку.

8.Запрещение ребенку посещать учреждение образования. ٠Систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия.

9. Приобщение ребенка к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ.
10. Аморальный образ жизни родителей несовершеннолетнего (злоупотребление алкогольными напитками, хронический алкоголизм, наркомания, проституция, состоят на учете в органах внутренних дел и др.).

11. Физическое насилие - преднамеренное нанесение ребенку родителями физических повреждений, которые могут привести к смерти ребенка, или вызывают серьезные, требующие медицинской помощи нарушения физического пли психического здоровья, или ведут к отставанию в развитии; телесные наказания, наносящие ущерб физическому или психическому здоровью ребенка. ٠Сексуальное насилие или развращение несовершеннолетнего.

12. Психическое (эмоциональное) насилие - длительное, постоянное или периодическое психологическое воздействие, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушающее развитие его личности (открытое неприятие и критика ребенка, оскорбление и унижение его достоинства, угрозы, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия, преднамеренная физическая или социальная изоляция, предъявление ребенку чрезмерных требований, не соответствующих его возрасту и возможностям; однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму).

13. Рост количества грубых нарушений дисциплины, увеличение пропуска занятий без уважительных причин в учреждении образования, прогулы (если несовершеннолетний трудоустроен).

14.Укрепление асоциальных связей, бродяжничество несовершеннолетнего.

15.Несовершеннолетний совершает действия, влекущие административную либо уголовную ответственность, состоит на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.

16.Несовершеннолетний является членом экстремистской группировки, деструктивной секты.

17. Проживание несовершеннолетнего в семье в ситуации конфликта, с наличием стрессовых факторов: безработица, тунеядство, финансовые проблемы, невыносимая нравственная атмосфера.

18. Социальная изоляция несовершеннолетнего.

19. Негативное влияние на несовершеннолетнего культурных или религиозных факторов.

20. Жестокое обращение с несовершеннолетним со стороны сверстников, взрослых.

21. Отрицательное влияние сверстников, взрослых.

22. Несовершеннолетний, пострадавший в результате аварии, катастрофы, бедствий и др.

23. Несовершеннолетний предоставлен сам себе, не имеет места жительства или места пребывания.

Некоторые статьи правовых актов читайте ниже

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(21 апреля 2003 г. N 194-З)

Статья 17.13. Неисполнение обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершеннолетнего в ночное время вне жилища


1. Неисполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет либо по обеспечению его сопровождения совершеннолетним лицом в период с двадцати трех до шести часов вне жилища -
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин.
2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, -
влечет наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых величин.


Статья 9.4. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей

1. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, -
(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 198-З)
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.
2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, -
влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин.


Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения

1. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, либо потребление в общественном месте наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо потребление в общественном месте аналогов наркотических средств или психотропных веществ -
(в ред. Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 N 64-З)
влекут наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.
2. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения -
влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.
3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -
влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19 ноября 2012 г. N 407 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



УЧЕТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ, ОПЕКУНОВ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ, НЕ ИСПОЛНЯЮЩИХ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ИСПОЛНЯЮЩИХ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ВОСПИТАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



4. Инспекции ведут учет несовершеннолетних, указанных в абзацах шестом - семнадцатом части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее, если не указано иное, - несовершеннолетние), их родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, а также проводят в отношении их индивидуальную профилактическую работу.
5. Несовершеннолетние и их родители, опекуны или попечители, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, ставятся на учет по месту их жительства (пребывания).

7. В отношении несовершеннолетних, их родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, в течение пяти суток со дня поступления документов, предусмотренных статьей 6 Закона Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", заводится учетно-профилактическое дело по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 31 мая 2003 г. N 200-З ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 6. Основания для проведения индивидуальной профилактической работы



Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей, опекунов или попечителей, указанных в статье 5 настоящего Закона, проводится на основании следующих документов:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 N 376-З)
заявления несовершеннолетнего либо его родителей, опекунов или попечителей об оказании им помощи по вопросам, относящимся к компетенции органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 N 376-З)
приговора, решения, постановления или определения суда;
!!!!постановления комиссии по делам несовершеннолетних, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
заключения, утвержденного руководителем органа, учреждения и иной организации, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений;
иных документов, определенных настоящим Законом как основания для помещения несовершеннолетних в учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Инструкция:


Одно учетно-профилактическое дело заводится в отношении:
несовершеннолетнего и его родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего;
несовершеннолетних, находящихся в дружеских отношениях, одновременно состоящих на учете либо подлежащих постановке на учет.
8. В учетно-профилактическое дело в хронологическом порядке помещаются:
8.1. постановление о заведении учетно-профилактического дела по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции;
8.2. документы, послужившие основанием для проведения индивидуальной профилактической работы, предусмотренные статьей 6 Закона Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
8.3. справка об установочных данных несовершеннолетнего по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;
8.4. информация о лицах, с которыми несовершеннолетний поддерживает дружеские отношения, по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;
8.5. лист учета индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции, в который не реже одного раза в месяц вносятся сведения о проведенных мероприятиях индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего;
8.6. иные документы, связанные с проведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.

9. При организации индивидуальной профилактической работы в инспекции осуществляют следующие функции:
9.1. в течение трех суток после поступления документов, указанных в статье 6 Закона Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", регистрируют несовершеннолетних и их родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, в журнале регистрации лиц, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.
При этом порядковый номер журнала регистрации лиц, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, должен соответствовать номеру учетно-профилактического дела;
9.2. в течение трех рабочих дней после поступления документов, указанных в статье 6 Закона Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", проводят беседы с родителями, опекунами или попечителями;
9.3. осуществляют иные функции, предусмотренные Законом Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и иными актами законодательства.
10. Сведения об изменении несовершеннолетним места жительства (пребывания) в трехдневный срок сообщаются ОВД по новому месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего. Учетно-профилактическое дело направляется в ОВД по новому месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего после получения подтверждения о прибытии несовершеннолетнего на новое место жительства (пребывания).


Особенности уголовной и административной ответственности несовершеннолетних

 

Статья 4.3 КоАП РБ Возраст, с которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Физическое лицо, совершившее запрещенное настоящим Кодексом деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь за:

за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия (статья 9.1), мелкое хищение (статья 10.5),  умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9), за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29), жестокое обращение с животными (статья 15.45), разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58), мелкое хулиганство (статья 17.1), нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1 - 3, 5 статьи 18.3), нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4), нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9), нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10),  нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34), уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (статья 19.4), нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7), незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46), за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).

 

Статья 27 УК РБ Возраст, с которого наступает уголовная

ответственность

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Лица, совершившие запрещенные настоящим Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности за:

 убийство (статья 139), причинение смерти по неосторожности (статья 144), умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147), умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149), изнасилование (статья 166),  насильственные действия сексуального характера (статья 167), похищение человека (статья 182), кражу (статья 205), грабеж (статья 206),  разбой (статья 207), вымогательство (статья 208), хищение путем использования компьютерной техники (статья 212),  угон транспортного средства или маломерного судна (статья 214), умышленные уничтожение либо повреждение имущества (части 2 и 3 статьи 218),  захват заложника (статья 291), хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294),  умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (статья 309),  хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (статья 327),незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (части 2 - 5 статьи 328),  хулиганство (статья 339), заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340), осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341), побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (статья 413), уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья 415).